第二轮农产品救市启动，东北收储大幅增加

第一财经日报12月3日：市场流传近半月的消息成为事实，国家将在黑龙江大幅增加大豆、玉米、水稻的收储数量，借此稳定相关等农产品种植面积，保护农民种植积极性。

　　黑龙江省粮食局昨日在官方网站发布消息，表示为了进一步加强粮食市场调控，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益，防止出现农民“卖粮难”问题，国家决定在主产区增加收购部分新粮作为国家临时存储。国家此次下达给黑龙江省国家临时存储收购计划大豆为103万吨、玉米为130万吨、稻谷为260万吨。此批国家临时存储粮食收购计划收购质价政策和收购截止期与已经开始收购的第一批相同。

　　业内人士指出，新一轮的国家收储可以在一定程度上缓解农民卖粮难的难题，但是增加国家收储无法刺激油脂加工企业使用国产大豆，大豆危局仍然待解。

　　第一轮救市力度不够

　　此前的10月20日，发改委宣布在东北地区，按照粳稻每市斤0.92元、玉米每市斤0.75元的价格实行国家临时收储；按照每市斤1.85元的价格挂牌收购中央储备大豆。其中国家在东北地区收储150万吨大豆，黑龙江100万吨、吉林21万吨、辽宁6万吨、内蒙23万吨，这是第一轮农产品救市。

　　第一轮农产品救市措施出台后，黑龙江大豆价格短时间迅速从每斤1.6~1.7元上涨到每斤1.90元，随后价格逐渐回落，在两周的时间内全线跌破每斤1.85元的国家收储价。但是国产大豆价格仍然高于进口大豆，进口大豆价格最低只有每斤1.55元，比国产大豆每斤便宜2~3毛钱，导致黑龙江大豆油脂企业95％停产，大部分油厂和收购点停止收购国产大豆，一些油厂开始使用进口的转基因大豆。

　　黑龙江粮食局的统计数据显示，截至11月26日，黑龙江省农民出售大豆10.2亿公斤，同比减少12.5亿公斤左右，由于油厂和收购点不收购，国家收储点成为农民出售大豆的主要渠道，国家收储点普遍出现排队卖粮现象和农民当天卖不上粮的情况。

　　难改国产大豆价格劣势

　　黑龙江东源油厂总经理聂孝军曾对《第一财经日报》表示，往年到了这个时候，黑龙江的大豆应该有三分之一都已经收上来了，但是今年可能十分之一都不到。

　　根据黑龙江大豆协会的统计，该省大豆今年丰收，产量达到1650万吨，2007年黑龙江的大豆产量只有1300万吨左右。针对10月20日公布的收储方案，有业内人士认为100万吨的国家收储难以解决卖大豆难的问题，他呼吁增加大豆的国家收储数量解决卖粮难问题。11月中旬，市场传言国家将在东北增加粮食收储量，其中大豆增加150万吨，玉米新增500万吨，稻谷中粳稻增加450万吨、籼稻增加300万吨。国家粮食局、中储粮对此消息一直保持沉默，而黑龙江粮食局的公告表明新一轮国家收储已经付诸实施。

　　第二批收储与第一批收储的不同之处在于，第一批收储为中央储备，对于库房存储条件的要求严格，第二批大豆、水稻收储为临时收储，因此一般的粮库也可以作为收储点进行收购，这将有利于扩大农民卖粮的范围。据悉，第二批大豆收储是否会委托本省油厂收购，目前仍在商榷。

　　前后两轮大豆国家收储将消化掉黑龙江200万吨的产量，但是与黑龙江今年700万吨的总量相比，收储量仍然有限。有分析师认为，如果新一轮的大豆国家收储效果不明显，国家还有可能增加收储量。

　　黑龙江粮食局的公告也暗含了增加收储的线索。该局公告表示：“国家有关文件明确，国家有关部门将根据收购进度和市场情况研究下达后续批次的收购计划。”

　　一位油脂企业的负责人告诉记者：“国家还有可能进一步增加大豆的收储量，但是不可能收储黑龙江所有的大豆；大豆收储数量的增加并不能解决进口大豆成本低于国产大豆的问题，这个问题不解决，油厂还是不愿意使用国产大豆。”

　　****未阻大豆期货价格下跌

　　昨日，黑龙江省粮食局称国家将大幅增加在东北的粮食收储规模。这一利好消息并未阻止大豆期货价格的下滑。昨天，大连商品交易所大豆一号期货各合约品种除1003合约，均出现下跌。

　　近期，国家政策频出，数次增加对农产品的收储。国家屡出政策的主要原因，则在于国内农产品基本面十分疲软，市场已将主要希望都寄托于国家的政策上。国家只能通过收储等方式，来保证农民的利益，并保证农民的种粮积极性不受大挫。

　　从大宗商品市场或许可以看出农产品市场目前的困境。今年，农产品市场上演了一番过山车行情。以大连商品交易所的大豆一号期货为例，1月2日，大豆一号0901合约以4118元/吨收盘。随后，该合约一路震荡上扬，于7月3日达到5241元/吨的高点，然后就开始了暴跌之旅。10月16日，该合约价格最低跌至3081元/吨，与其最高价相比跌幅达到41％。昨日，该合约以3584元/吨收盘。

　　大豆是农产品期货市场的领头羊，也是国内与国际关联性最强的农产品品种，几乎完全跟随外盘的走势。CBOT（芝加哥期货交易所）的大豆合约下半年以来的大跌，带动了国内大豆价格一路走低。

　　10月底，国家开始了第一轮大豆收储，收储价为1.85元/斤（3700元/吨），共收储150万吨。但此时进口大豆到港价格为3100元/吨左右，比国内大豆价格低近600元/吨。此时，现货商不敢收购国产大豆，运往南方就赔钱。油脂厂利润也相当微薄，而且以本土大豆为原料的豆油，在以进口大豆为原料的豆油面前没有任何价格优势，榨过多的油只能积压、赔钱。这导致了国内大豆现货市场贸易前期几陷停顿。

　　一位现货商在接受《第一财经日报》采访时表示，由于整体经济形势的下滑，大豆市场需求格局短期内难以根本改观。所以，要改善目前大豆市场的境况，唯一可以指靠的，就是国家的政策调控。

　　果然，国家第二轮政策出击。

　　业内人士表示，在目前的形势下，国家的政策确实有必要，也起到了一定作用，如大豆价格就在短期内被稳定住了。但政策很难从根本面改观农产品市场整体疲软的大格局。

　　除了大豆之外，国家还需要“拯救”玉米等品种。由于饲料业不景气，玉米需求亦不旺，其价格表现低迷。据业内人士消息，目前大连港的玉米贸易十分清淡，几乎停顿。7月初，大连期货交易所玉米期货0901合约价格尚在1900元/吨左右。虽然11月24日传出了国家收储500万吨玉米的消息，但这没有阻挡住玉米下跌的势头。昨日，该合约已经连拉8根阴线，跌至1466元/吨的年内低点。