2009年受旱涝灾害天气影响，大豆减产已经成为定局，由于低温天气影响导致收获延迟，今年国家收购政策出台较晚，在政策尚未明朗情况下，主产区黑龙江地区多数农民销售热情不高，市场采购积极性不高，产区现货市场交投清淡。

　　11月20日，大豆收购政策文件出台，收购价格基本维持市场先前3740元的传言。10月份以来，国家先后出台了大豆方面的补贴和拍卖暂停政策，10月出台补贴大豆加工企业的政策，11月份出台暂停国储拍卖的政策，为大豆收购政策做准备，同往年相比，今年大豆政策变化较大，在保护农民利益的同时，也要兼顾大豆加工企业的正常生产，保证产业链的畅通。

　　补贴大豆加工企业、陈储大豆竞拍暂停和大豆收购政策相继出台

　　2009年10月，据悉临储大豆195万吨，一次性补贴210元/吨给大豆加工企业压榨，据黑龙江大豆加工企业消息，企业只要交纳100元/吨的保证金，在4个月内，从离自己相对比较近的粮库以3750元/吨的价格购买大豆用于压榨。

　　11月20日，国家粮油交易中心发布《关于暂停东北地区国家临时存储玉米、大豆竞价交易的通知》，自2009年12月1日开始，暂停东北三省一区国家临时存储玉米、大豆竞价交易。

　　11月26日，根据国家发改委、财政部、国家粮食局关于做好2009年东北地区秋粮收购工作的通知，2009年大豆（国标三等）临时收储价格为1.87元/斤，及3740元/吨，收购期限为2009年12月1日-2009年4月1日，要求中储粮公司对农民愿意交售的粮食不限收、不拒收，实行敞开收购。并引导东北大豆压榨企业入市收购，东北各省区人民政府要选择当地部分规模较大、信誉较好、统计规范的大豆压榨企业，自行组织加工和销售，自负盈亏。补贴0.08元/斤。当市场价格高于国家规定的临时收储价格一定幅度后，中央财政适时停止补贴。

　　2009年与2008年大豆收购政策的对比：大豆加工企业加入收购，收购数量没有限制

　　大豆收购价格3740元、补贴160元，与之前市场预期基本相同，较去年提高40元。今年要求敞开收购，在收购数量上，没有限制收储数量，去年收购725万吨，实质收购不到700万吨。大豆加工企业也可以进入收购，与大豆收储政策相比，今年收购政策更能保护农民利益。

　　自2008年10月份政府实施粮食临时存储计划以来，由于国储收购3700元的价格比市场价高，而且国储725万吨的收储量几乎占我国大豆产量的一半，造成现货市场大豆比较短缺，国储3750元顺价销售，大豆压榨企业采购积极性较低。

　　今年政府要求敞开收购大豆，农民可售数量将提高，过去存在农民手中的新粮很难直接入库，有的地方需要长时间排队才能轮到出售机会，农民分到可售数量太少，今年收购数量不限制，农民收购有一定保障，卖粮难的问题有望改变。

　　加工企业参与收购也部分解决了粮贩子问题，在只有中储粮收购时，由于交通、检验、质量等问题，收储则被中间商所控制，大量的惠农利益被“粮贩子”盘剥掉了，大豆加工企业进入收购环节，有利于缓解粮贩子问题，从而更好地保护农民利益。

　　大豆政策解决产业链畅通状态，并兼顾了大豆加工企业的利益

　　从2008年10月到今年4月，我国先后4次在东北主产区进行大豆国家收储，收储实际数量接近700万吨，大豆库存压力巨大，由于收储效应带动豆价上涨，大豆加工企业面临压榨亏损局面，东北的大豆加工企业大多处于停工和半停工状态。

　　由于政府设定的3750元/吨竞购价格高于目前产区收购价格，再加上有陈储转地储补贴大豆的存在，因此大豆拍卖成交情况一直不佳，截至11月25日，国家计划拍卖2008年临时储备大豆共计841.118万吨，而实际成交总量仅为13.73万吨左右，成交率也仅为1.63%.

　　国家安排临时储备大豆定向销售给大豆加工企业，支持其开工生产，一方面解决了库容问题，为收购新季大豆提供仓库；另一方面，补贴160元也为大豆加工企业降低成本，促进生产的正常进行。按照3750元/吨的国储大豆起拍价，减去160元/吨的补贴后实际价格3580元/吨，国产大豆压榨利润丰厚。

　　补贴和收储政策改变了市场格局，豆油、豆粕近月合约面临较大压力

　　大豆加工企业进入收购环节，并且能获得每吨160元的补贴，按照目前国储收购价，大豆加工企业大豆原料成本为3580元，目前进口大豆港口分销价上涨到4000元，目前国产大豆比较有优势。

　　截止11月26日，国产大豆价格3700元，豆粕压榨利润为155.5元，按照3580的大豆原料成本，大豆加工企业压榨利润丰厚。相比进口大豆价格来说，2009年12月至2010年4月之间，大豆远月进口成本主要维持在3800-3900元之间，国产大豆加工经过补贴后，具有很大竞争力。

　　随着国家补贴大豆加工企业195万吨大豆流入市场，大豆10月进口250万吨，11月预计到港350万吨，大豆进入加工流通区域造成下游产品豆粕、豆油供应压力增加，对现货市场形成一定压力，造成豆油近月合约价格回落。

　　政策支持，外部市场拉升，大豆价格上冲4000元

　　美豆市场将近收割完毕，炒作需求特别是中国大豆需求，美豆价格冲破1000美分大关，美豆大部地区气温大多高于正常水准，收割进程顺利，截止11月22日，美豆收割率为94%,差不多赶上历史同期97%的水平。

　　在基本面消息缺乏下，需求旺盛支撑美豆保持强势上涨，美国农业部预计 2009/10年度美国大豆出口3552万吨，高于上年的3429万吨。2009/10年度迄今为止，美国对华大豆的销售总量（已经装船和尚未装船的销售量）为1684万吨，比去年同期的828万吨同比增加103%.

　　大豆政策中大豆收购价格3740元、补贴160元，与之前市场预期稍有不同，在收购数量上，收购政策没有限制收储数量，要求敞开收购，对市场价格有较大支撑作用。在政策市场的支撑下，国内大豆市场一路高涨，大豆压力3750元的压力位被突破，上涨到3900元，直冲4000元。

　　政策支撑下，大豆后市展望

　　大豆政策对大豆价格形成坚强支撑，收购价格抬高大豆的底部区间，在冲破3750元的压力位后，大豆价格将登上一个运行台阶，底部区间抬高。美豆在增产利空消息出尽后，处于季节性的上涨周期，美豆价格涨跌仍然对国内市场影响较大，后期仍需要关注南美大豆生长和丰收情况。