经济日报

商务部外贸司副司长 张 力

积极扩大进口，是以习近平同志为核心的党中央着眼国际国内发展大局，坚定不移推动更高水平对外开放的重要战略部署。2019年，商务部会同相关部门和地方，成功举办第二届中国国际进口博览会，通过降低进口关税、提高贸易便利化水平、放宽市场准入等一系列举措，积极扩大进口。全年我国货物进口14.31万亿元，同比增长1.6%。四个季度进口额分别达到3.26万亿元、3.49万亿元、3.72万亿元和3.85万亿元，进口规模逐季攀升。12月份，进口额达1.34万亿元，同比增长17.7%，创月度进口历史新高。

成功举办第二届中国国际进口博览会，展示大国担当。共有181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，其中世界500强和龙头企业288家，展览面积增加到36.6万平方米。超过50万境内外采购商到会，累计意向成交711.3亿美元，比首届增长23%。4000多名境内外记者到会采访报道，进博会已成为国际采购交易平台、贸易投资促进平台、人文交流学习平台、世界开放合作平台。

多次下调进口关税，激发进口潜力。自2019年1月份起，我国对700余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。自2019年7月1日起，对298项信息技术产品降低关税。2019年12月23日，我国又宣布自2020年1月1日起下调850余项商品进口关税。关税总水平持续降低，便利了全世界高品质商品进口，更好满足了国内生产生活需要。

不断提高贸易便利化水平，高标准提升营商环境。我国积极推进实施世界贸易组织《贸易便利化协定》，实施率已达96.2%，剩余措施将于2020年2月22日之前全部落实到位。深入开展“放管服”改革，加快推进国际贸易“单一窗口”建设，实行进口许可证件申领和通关无纸化，取消45项旧机电产品禁止进口措施和118项自动进口许可措施。2019年10月份，世界银行《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境排名大幅提升15位，名列全球第31位，连续两年入列全球优化营商环境幅度最大的十大经济体。出台《优化营商环境条例》，并于2020年1月1日起实施。

拓展进口市场，推动形成多元化格局。2019年，自欧盟、东盟、拉美进口分别达1.91万亿元、1.95万亿元、1.14万亿元，增幅分别达5.5%、9.8%、9%。其中，自马来西亚、泰国、新加坡、巴西、俄罗斯进口增幅分别达到18.8%、8.1%、9.2%、7.4%和7.5%。我国自“一带一路”相关国家进口增长6.8%，占进口比重较上年同期提高2个百分点。

保障国内供应，满足群众美好生活需要。利用国际市场调剂国内需求，水果坚果、食用植物油、猪肉、牛肉进口大幅增长，全年进口量达708.8万吨、953.3万吨、210.8万吨、165.9万吨，同比分别增长25.5%、51.5%、75%、59.7%，全年新增16个国家肉产品准入，稳定了市场价格。跨境电商零售进口继续保持两位数增长，增强了人民群众的获得感。

全球份额提升，我国进口对全球贸易的贡献不断增强。2019年，我国消费品进口增长近20%，占进口总额已超过10%，进口额超过1.4万亿元。中国已成为世界最大的乳制品、猪肉、棉花、大豆、酒类、集成电路等产品进口国，还是汽车、手机等产品全球最大消费市场。2019年有望继续保持全球第二大进口国地位。国际金融危机以来，中国进口贡献了全球进口增量的六分之一，是全球经济的助推器。

2020年，我国将继续采取措施积极扩大进口。办好第三届中国国际进口博览会，着力培育一批进口贸易促进创新示范区，促进进口消费升级，更好满足人民群众美好生活需要。继续扩大市场开放，优化营商环境，深化多双边合作，推进共建“一带一路”，全方位、全领域推进更高水平对外开放。