专家文章:俄乌若开战将带来粮食安全问题

2022-01-25
摘要:

乌克兰拥有地球上一些最肥沃的土地,几百年来一直被称为欧洲的粮仓。若俄乌开战,这些地区以及世界上依赖乌克兰获取粮食的国家会发生什么。

参考消息网1月25日报道 美国《外交政策》双月刊网站1月22日发表题为《俄乌战争会对整个非洲和亚洲产生影响》的文章,作者是美国突破研究所食品和农业专家亚历克斯·史密斯。全文摘编如下:

乌克兰拥有地球上一些最肥沃的土地,几百年来一直被称为欧洲的粮仓。其快速增长的农产品出口——谷物、植物油和许多其他产品——对于养活从非洲到亚洲的人口至关重要。碰巧的是,乌克兰很大一部分最具生产力的农业用地位于其东部地区,而这些地区最容易受到可能的攻击。随着战争阴云在乌克兰边境积聚,一个相对受忽视的问题是,若俄乌开战,这些地区以及世界上依赖乌克兰获取粮食的国家会发生什么。

乌克兰是最大的玉米、大麦和黑麦出口国之一,但对全世界粮食安全影响最大的是该国的小麦。2020年,乌克兰收获2400万吨小麦,出口约1800万吨,成为世界第五大小麦出口国。发展中世界是乌克兰小麦重要的进口地。根据联合国粮食及农业组织(FAO)的数据,2020年黎巴嫩消费的所有小麦中,约有一半来自乌克兰。

在14个超过10%的小麦消费依赖乌克兰进口的国家中,相当一部分已经因为持续的政治动荡或直接的暴力而面临粮食无法保障的局面。例如,也门和利比亚的小麦消费分别有22%和43%从乌克兰进口。作为乌克兰小麦的最大消费国,埃及2020年进口了300多万吨乌克兰小麦。根据FAO的数据,2020年乌克兰还供应了马来西亚28%、印度尼西亚28%和孟加拉国21%的小麦消费量。

乌克兰很大一部分小麦产量来自该国东部历史悠久的粮仓——哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克、扎波罗热和赫尔松州,位于顿涅茨克和卢甘斯克以西,已部分被俄罗斯和俄罗斯支持的部队“占领”。

如果冲突发生,还可能意味着小麦产量急剧下降,小麦出口一落千丈,农民逃离战乱,基础设施和设备被毁,该地区的经济陷入瘫痪。

“阿拉伯之春”刚刚过去10年多,当时食品价格的上涨是点燃运动导火索的火花。

全球粮食价格已经在与其他商品一道上涨,任何中断都有可能导致进一步的价格冲击,因为进口国在日益紧缩的市场中争夺供应。在许多依赖乌克兰维持生计的发展中国家,粮食不安全的情况将会加剧。在利比亚、也门和黎巴嫩等政治不稳定的国家,食品价格的进一步冲击和饥饿很容易给本已糟糕的局势火上浇油。在其他许多国家,价格飙升和粮食无保障也可能引发冲突,加剧民族紧张关系,破坏政府稳定,导致暴力蔓延至边境。只需看看哈萨克斯坦,就能知道一种大宗商品价格上涨——在这种情况下是燃料——能多快引发抗议活动、暴力活动。

最后,由欧洲战争引发的粮食危机的可能性也应该有助于更新和强调我们的优先事项。各国应努力缓解不平等现象,减少腐败,提高政治代表性——所有这些都可以提高全社会的复原力,而不仅仅是在食物方面。随着气候变化的威胁扩大了我们的思维范围,使之包括整个地球的未来,我们还必须扩大我们对地缘政治冲突的思考。这个星球的危机或许真的就要到来了,但它最有可能源自与人类文明一样古老的东西——战争、饥荒和疾病。


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