每日经济新闻

俄罗斯和乌克兰之间的冲突不仅给正在从新冠肺炎疫情中艰难复苏的世界经济投下巨大阴影，也为全球粮食安全拉响了警报。

据央视财经报道，联合国世界粮食计划署14日表示，乌克兰春播出现中断将加剧全球粮食供应短缺问题。同时，全球40%的化肥产品来自俄罗斯，如果这类产品供应中断也将会导致粮食收成减少约50%。

这会进一步推高目前已经高企的粮食价格，并可能对收入水平不高的粮食净进口国造成严重后果。

俄乌冲突加剧粮食危机

全球粮食收成或骤减50%

俄乌冲突已经爆发三周的时间。俄乌局势如同一只煽动翅膀的蝴蝶，在全球已经引发了一轮又一轮让人没有想到的“海啸”。

据第一财经报道，联合国粮食及农业组织(FAO)公布的最新报告显示，俄乌危机冲击了全球粮食贸易并削减了收成预期。报告称，如果僵局持续，全球粮食价格可能在目前创纪录的水平上再激增20%，从而加重全球性营养不良问题。

俄罗斯是世界粮食生产大国，也是全球最大的小麦出口国。而乌克兰的黑土地面积占全世界黑土地面积的23%。凭借着肥沃的土地资源，乌克兰成为全球农产品主要出口国之一，被誉为“欧洲的粮仓”。

根据联合国贸易统计数据库，俄罗斯和乌克兰是许多重要谷物和油籽的出口大国，其中小麦、大麦、葵花籽和玉米的出口量均居全球前五名。俄罗斯小麦、大麦和葵花籽的出口量分别占全球贸易的24.1%、14.2%、19.6%；乌克兰小麦、大麦和玉米的出口量分别占全球贸易的10%、12.6%、15.3%。两国还是葵花籽油的重要出口国，乌克兰葵花籽油出口占全球市场的49.6%，俄罗斯则占23.1%。

图片来源：经济日报

此外，随着俄罗斯宣布停止出口化肥，全球化肥供应短缺将更为明显。资料显示，俄罗斯是全球重要的钾肥生产及出口国，据IFA 统计，2020 年俄罗斯生产钾肥约1350 万吨，约占全球钾肥产量的20%，出口钾肥约1084 万吨，约占全球贸易量19%。叠加此前白俄罗斯钾肥被禁止出口，全球合计约30%以上的钾肥供应将受到影响。

据央视财经报道，联合国世界粮食计划署14日表示，乌克兰春播出现中断将加剧全球粮食供应短缺问题。同时，全球40%的化肥产品来自俄罗斯，如果这类产品供应中断也将会导致粮食收成减少约50%。

此外，央视财经援引今日俄罗斯网站14日报道，欧盟植物油行业协会警告称，由于乌克兰停止出口葵花籽油，欧洲目前面临严重的葵花籽油短缺，预计剩余库存仅可维持4至6周。报道指出，欧盟35%至45%的葵花籽油来自乌克兰。

非洲部分国家高度依赖进口

营养不良儿童面临生命威胁

本月9日，乌克兰紧急叫停了谷物和小麦等粮食出口，优先供应国内；14日，国际文传通讯社(Interfax)援引俄罗斯农业部报道称，俄罗斯可能会在3月15日至6月30日期间暂停出口小麦、玉米、黑麦和大麦。在全球通胀的情况下，地缘政治紧张局势或将进一步推高粮食价格，供应链的中断甚至可能引发全球粮荒。

许多国家对来自乌克兰和俄罗斯的农产品高度依赖。比如，北非和中东地区50%以上的谷物需求以及大部分小麦和大麦需求需要通过从乌克兰和俄罗斯进口满足。

据澎湃新闻援引加拿大环球新闻报道，埃及的局势仍十分脆弱，作为一个人口超过1亿的国家，它每年花费40亿美元进口粮食养活人口，埃及所需的小麦70%来自乌克兰和俄罗斯。如今，乌克兰的出口完全被切断，这给埃及或土耳其带来了一个可怕的问题，后者也严重依赖乌克兰的小麦。

与俄乌两国作为小麦出口大国相对，埃及是目前世界上进口小麦最多的国家，同处北非的突尼斯则在小麦进口上非常仰赖乌克兰。在突尼斯，经济不景气和高失业率已经在近几年来不断叨扰这个国家，如今该国普通民众正在面临越发昂贵的面包，但当地政府面对小麦短缺这一事实却也只能采用冷处理的方式，尽量转移民众焦点。

除此之外，据澎湃新闻报道，联合国早在今年二月份就警告，索马里的粮食短缺将会威胁近半数五岁以下儿童的健康。在非洲之角，该国正在努力对抗前所未有的旱灾，但截至二月份，该国已经有33万名儿童步入严重营养不良的状态，而联合国方面期望做到的是在三月份到来之际花费700万美元以购买必要物资缓解粮食危机对索马里儿童带来的伤害，但如果没有额外的补充援助，三分之一严重营养不良的儿童将面临生命威胁。

在联合国粮食计划署看来，这波粮食危机已经不可避免，目前在萨赫勒一带，人们面临着安全威胁，同时还伴随着通货膨胀以及贫困，要解决粮食危机更是难上加难。除此之外，尼日尔、布基纳法索以及贝宁之间的地缘局势也会是牵动粮食危机的重要一环。可以预见的是，随着国际局势不稳定状态的持续，非洲的粮食危机也会受到粮食大国出口放缓以及价格走高的影响而面临恶化的局面。

滥施制裁伤及无辜

全球应合作应对危机

央视财经指出，如果冲突持续，下一个种植季节的农业生产将面临巨大的不确定性，明年的农业收成同样令人担忧。

目前的俄乌冲突对全球粮食安全构成较大威胁，而滥施制裁将会进一步加剧风险。对粮食、化肥等部门实施制裁只会让世界粮食短缺程度日益加深，那些正在忍饥挨饿的人们将成为主要受害者。

据澎湃新闻援引美国有线电视新闻网(CNN)3月12日的报道，总部设在挪威奥斯陆的化肥巨头雅苒国际集团(Yara)总裁霍尔斯特(Svein Tore Holsether)表示，世界正在走向一场可能影响数百万人的粮食危机，“这不是我们是否会发生粮食危机的问题，而是这场危机会有多大。”

国际农业发展基金(IFAD)总裁吉尔伯特·洪博(Gilbert F. Houngbo)表示：“对那些被直接卷入的人来说，冲突已经是一场悲剧了；对于那些已经在艰难地养家糊口的人来说，冲突持续的影响将是灾难性的。乌克兰40%的小麦和玉米出口到中东和非洲，这些地区已经在竭力解决饥饿问题，粮食进一步短缺或价格进一步上涨可能会引发社会动荡。”

从这个意义上讲，各国政府和国际组织需要加强合作，采取一系列应对措施。要从保证全球人口粮食安全的维度出发，确保对俄罗斯实施的任何制裁不会影响依赖俄罗斯出口的第三方，允许粮食和化肥出口继续畅通无阻。如果不能做到以上几点，应向受影响的第三方国家提供一揽子补偿措施。