粮油市场报

8月19日，2018中国粮食交易大会粮油供需形势分析交流会在哈尔滨华旗礼堂召开，大会邀请六位业内知名专家、企业家分别围绕粮食价格支持政策走向、国家粮食安全发展战略、国际贸易形势变化、以及饲料、大豆、玉米产业发展做主题演讲，在与会的近千名粮食行政管理部门、粮油加工企业和贸易企业负责人之间引发热议。这场思维、观点的交流大会，既有助于政府部门完善提升粮食宏观调控的精准性，也给相关企业的贸易经营活动提供了积极参考。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华详细介绍了我国粮食价格支持政策的由来和目前存在的问题。

张云华建议，短期内可继续执行最低价收购政策，但最低价收购应仅保成本、不保收益，不保低效生产、不保劣质农产品。

“长远上看，应逐步取消最低收购价政策，随行就市的收储水稻、小麦等粮食，同时整合并改革农业生产补贴政策，综合运用市场化储备与吞吐、进口、补贴、保险等手段保障粮食安全和各方利益，”张云华表示。

益海嘉里投资有限公司董事、总监涂长明则从中国粮食发展战略方面探讨了建立多元化粮油储备体系的问题。

涂长明认为，当前政策性收购维持高位，财政负担压力大的情况下，建议我国逐步建立多元化的粮油储备体系，创新收储轮换方式。

“比如可以把一部分的水稻政策收储交给规模加工企业来完成，这样既保证了加工企业对货源的要求，又保证了产品质量和上市大米的新鲜度，促进国家储备进入到动态化的良性循环中。在收储品种上应适当加大更易储存的小麦收储数量，减少稻谷的收储数量；在粮食供给总量上，实施缺什么、储什么策略，”涂长明建议。

油脂油料供需和大豆产业的发展在今年备受关注，九三粮油工业集团有限公司总经理史永革则对我国大豆产业发展和进口前景进行了展望。

史永革表示，在国际贸易形势变化的大背景下，促进国内大豆产业发展，要大力引导、鼓励龙头企业参与土地流转和农业服务，保障大豆产品供给和企业需求的一致性；鼓励国家粮食储备与企业商业库存动态结合，加快大豆压榨行业“去产能”；黑龙江大豆产业体系及链条完整，发展潜力巨大，建议以龙江大豆为“两头两尾”重要抓手，着力打造“龙江大豆”黄金名片；同时注重利用国际资源，俄罗斯远东粮食增产潜力巨大，有希望成为中国最有潜力的大豆进口来源地之一。

目前，国内饲料工业消费增长乏力、80%蛋白质原依赖进口；饲料产品结构失衡，饲料品种上，反刍饲料不足，老旧产能过大，新型高端产能不足；新技术、新产品以引进和仿制为主，产品同质化问题突出，行业创新能力不足。

全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长杨振海提出，下一步饲料行业要稳定蛋白饲料原料供应、降低能量饲料原料成本、建设现代饲草料生产体系、推进秸秆饲化利用、促进农副资源饲料化利用，提高饲料原料保障能力，加快建设现代饲料工业强国。

中粮集团中粮生化股份有限公司董事长佟毅在关于玉米深加工产业的思考中指出，我国玉米深加工各品类消耗玉米数量占比中，淀粉以及淀粉糖约占60%，酒精约占20%，味精、赖氨酸、柠檬酸等发酵品，约占20%，淀粉和淀粉糖仍是最主要的玉米消费渠道。

“新时代下，原来地处产区的玉米深加工企业，规模普遍超过当地玉米产量，原料成本优势正在逐步减少，玉米深加工产业需完成成本导向转为技术导向的转型，更加注重产品差异化发展，逐步实现产品结构的升级、转化率的提升，以满足目标客户的多样化需求，”佟毅认为。

知名粮食专家、上海同济大学教授程国强谈到中美贸易摩擦应对措施时指出，要抓紧推进粮食供给侧结构性改革，促进粮食高质量发展；坚定不移推动“一带一路”建设，建立沿线新型粮食产业合作机制，构建多元化粮食进口供应链；全面升级国家粮食安全战略管理体系，建设更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。