一边是粮满“为患”的国有粮库，仓容不足急需跨省转移；另一边却是当地加工企业大豆仓库空空如也，原料不足停工停产。

　　业界人士认为，与其耗费巨资长途移库，不如就地以优惠条件交给当地粮油企业加工。但也有专家认为，将收储粮运往南方有利于调控市场。

　　国家发改委等部门日前宣布第二批临时存储粮食跨省移库计划，加上前一次的计划，总计有605万吨的收储粮食需要向山海关以南地区转移，希望以此缓解东北地区仓容不足的问题。

　　从2008年10月到今年4月，国家在东北粮食主产区进行了六次收储，收购玉米4000万吨、稻谷850万吨、大豆725万吨，累计收储5575万吨，如此大量的收储粮食给东北地区国有粮库带来了沉重的压力。

　　为了缓解仓储压力，今年3月，国家发改委等部门公布第一批国家临时存储粮食跨省移库计划，数量为300万吨；5月15日，第二批305万吨跨省移库计划公布，前后两批跨省转移的粮食总计为605万吨。

　　据测算，向关内运输605万吨粮食至少需要12亿元费用。

　　一位业内专家告诉CBN记者，从黑龙江到河北，每斤粮食通过铁路运输的运费为5分钱，粮食得用编织袋包装，平均费用是每斤1分钱，运送损耗每斤1分钱，出库、装车等倒运费用每斤3~5分钱。上述费用加起来，每斤为1~1.2角。“意味着每吨费用为200~240元，605万吨的费用约为12.1亿~14.5亿元。”

　　黑龙江九三油脂集团的总经理田仁礼给出的费用更高，他说粮食从黑龙江运到河北，每吨费用在500元左右，605万吨粮食将耗费30亿元以上。

　　田仁礼认为这笔钱并不必要花，以大豆为例，605万吨粮食中有137万吨大豆，黑龙江是有仓库存放的。他说，九三集团在黑龙江的5座工厂仓库很空，可以存放70万吨大豆，整个黑龙江的油脂加工企业仓库可以存放200万吨大豆，存放137万吨绰绰有余。

　　“由于受到进口大豆的冲击，黑龙江的油厂大多停工停产，导致黑龙江80%的豆油(资讯,行情)市场被进口大豆占领，这些豆油从沿海的秦皇岛、大连由南向北运到黑龙江。

　　国产大豆则恰恰相反，从北向南运，国家还要掏那么多运费。”田仁礼对此表示不解。

　　黑龙江大豆协会产业发展部负责人王小语则认为，收储大豆运往南方更有利于调控市场。“东北是大豆产区，关内则是大豆的消费区，以往大豆价格波动时，需要从东北调运大豆到关内地区，既费时间也加剧了铁路运力紧张，趁现在铁路运力不紧张的时机，将大豆运到南方，以后可以更加迅速地平抑价格。”

　　王小语还表示，我国需要建立1500万~2000万吨的大豆储备。而去年到今年，国家收储了725万吨大豆，加上已有的200万吨左右，只有925万吨，远远不够。但是东北粮库已经放不下，将大豆等粮食转运到关内地区是很有必要的。

　中储粮不满足差价经营

　　田仁礼认为，要解决目前东北库容不足的问题，除了跨省转移，至少还有两个办法，一个办法是中国储备粮管理总公司（下称“中储粮”）按市场价格卖给东北本地的粮油加工企业。像大豆，目前市场价格每斤是1.6~1.7元，国家收储价是每斤1.85元，中间的差价由国家补贴。

　另一个办法是中储粮收购后，交给东北本地加工企业加工成成品，如豆油和豆粕，只需要给当地企业加工费即可。

　　田仁礼认为，以上两种办法都不会发生跨省运输的费用，而且解决了本地企业开工不足的问题。

　　对于田仁礼的上述提议，有业内人士认为，中储粮可能不会接受。

　　中储粮原来的业务模式可以用“买原粮、卖原粮”来概括，即通过粮食买与卖间的价格差来经营。近年来，中储粮除了在全国大建仓储设施巩固在粮食流通领域的优势外，还在加工环节发力，例如，在油脂方面建立了东莞市中储粮粮油有限公司等加工企业，大米、面粉的加工企业也纷纷投产。

　　中储粮总经理包克辛此前在《求是》杂志上撰文认为：“中央储备粮如果局限于储备环节，维持‘买原粮、卖原粮’的现状，其结果要么就是被其他市场主体利用或钳制，要么就是被边缘化，服务国家粮食宏观调控的效果就会大打折扣。”

　　包克辛表示，要加强与下游产业的联系，通过多种形式与加工企业建立更加密切的合作关系，发挥产业化经营对上游生产环节的支撑带动作用，增强储备调控终端成品粮油市场的能力。

　　上述业内人士认为，中储粮加强自己的加工能力，能在完成粮油市场宏观调控任务的同时，获得加工利润。