来源：期货日报

　　在耕地资源有限的情况下，政府应该在政策、资金等方面给国内企业提供支持，适度开发利用海外农业资源

　　中国人的饭碗应该主要装中国粮，确保国内粮食安全是我国政府确定的重要任务。在耕地资源有限的情况下，为确保粮食安全，将可能会逐渐减少油料、棉花、糖料等重要农产品(000061,股吧)的国内供给。而国际市场上油料、棉花、糖料等重要农产品供给量大且价格低，可以利用国际市场满足国内对这些土地资源密集型农产品的需求。

　　在保障我国粮食基本自给的基础上，要满足国内日益增加的肉、蛋、奶、油等食物需求，必须充分利用国内外“两个市场，两种资源”，政府应该在政策、资金等方面给国内企业提供支持，适度开发利用海外农业资源。

　　利用国际“虚拟土地资源”满足国内市场需求

　　中国人的饭碗应该主要装中国粮，确保国内粮食安全是我国政府确定的重要任务。在耕地资源有限的情况下，为确保粮食安全，将可能会逐渐减少油料、棉花、糖料等重要农产品的国内供给。而国际市场上油料、棉花、糖料等重要农产品供给量大且价格低，可以利用国际市场满足国内对这些土地资源密集型农产品的需求。

　　土地资源密集型农产品及其制品包括以下6大类，24个品种，2012年其进口额为692亿美元，出口额仅为30亿美元，贸易逆差近660亿美元。

　　
　　表为土地资源密集型农产品及其制品种类

　　对于单个农产品品种，可以直接用数量和金额来分析贸易特点，得到这种产品的对外依存度。对于所有农产品也可以用美元作为统一的度量标准，比较和分析所有农产品的贸易特点。

　　粮食自给率高，并不代表我国食物供给率高。然而随着社会经济的发展，粮食的直接消费量则呈现不断下降趋势。如何全面衡量和评价包括粮食、油料、棉花、糖料等在内的农产品总体供求以及对外依存度呢？

　　很显然，简单地用数量和金额来表征是不可能的。我们知道粮食、油料、棉花、糖料等都是在土地（耕地）上生产出来的，其制成品也是通过土地（耕地）间接生产出来的，为此我们用“虚拟土地资源”这一指标来全面综合衡量和评价土地集约型农产品的供求和对外依存度。

　　我们根据国家海关2000—2012年的统计数据，对中国农产品贸易中的6大类土地资源密集型农产品及其制品的进口变化特点，以及虚拟土地资源进口量进行了分析。

　　土地密集型农产品及其制品进口额变化

　　1.大豆是我国进口金额最大的农产品品种

　　2000年我国土地密集型农产品进口金额为47亿美元，而2012年达到691.3亿美元。首先，2012年油料类进口金额为376.6亿美元，占6大类土地资源密集型农产品进口金额的54.4%；其次，棉花和植物油类进口金额分别为118亿美元和115亿美元，分别占进口总额的17.0%和16.7%；最后，粮食类、食糖类和饲料粕类的进口金额分别为47亿美元、24.4亿美元和10.3亿美元，分别占5.4%、3.5%和1.5%。

　　从分品种的情况来看，大豆是中国农产品中进口金额最大的品种。2012年大豆进口金额为350亿美元，占土地资源密集型农产品进口金额的50.5%，其占土地密集型农产品进口金额的比重，2004年最低，为41.6%，2009年最高，达到59.9%。处于第二位和第三位的分别是棉花和棕榈油，2012年的进口金额分别为118亿美元和65亿美元，占土地密集型农产品进口金额的比重分别为17.0%和9.4%。

　　2.我国自美国和巴西的农产品进口金额最大

　　我国自美国和巴西的农产品进口金额最大，2012年的进口金额分别为222亿美元和174亿美元，分别占当年我国土地密集型农产品总金额的32%和25%。

　　我国农产品进口的其他主要进口来源国分别是：阿根廷、加拿大、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、印度和乌拉圭，2012年的进口金额分别为47亿美元、40亿美元、38亿美元、36亿美元、34亿美元、32亿美元和12亿美元。

　　土地密集型农产品虚拟土地资源进口量变化

　　1.2012年我国虚拟土地资源进口量达到4786万公顷

　　2000年我国农产品虚拟土地资源进口总量为1100万公顷，而2012年达到4786万公顷，约占我国现有耕地面积（1.2亿公顷）的40%。

　　分类别进口方面：首先，2012年油料类农产品的虚拟土地资源进口量为3374万公顷，占农产品虚拟土地资源进口总量的70.5%；其次，植物油类和棉花虚拟土地资源进口总量分别为649万美元和306万美元，分别占进口总额的13.0%和6.4%；最后，粮食类、饲料粕类和食糖类的虚拟土地资源进口量分别为294万公顷、91万公顷和72万公顷，分别占6.1%、1.9%和1.5%。

　　分品种进口方面：从分品种的情况来看，大豆、棉花、豆油、棕榈油、油菜籽、菜籽油、玉米、大麦、小麦、食糖、DDGS和稻米的虚拟土地资源进口量占我国土地密集型农产品虚拟土地资源进口总量的97%。

　　大豆是中国农产品中虚拟土地资源进口量最大的品种，其占我国虚拟土地资源进口量的比例保持在60%—70%之间。2012年大豆虚拟土地资源进口总量为3180万公顷，占虚拟土地资源进口总量的66%。

　　中国农产品中虚拟土地资源进口量处于第二位、第三位、第四位的分别是棉花、豆油和棕榈油。2012年的虚拟土地资源进口量分别为306万公顷、263万公顷和252万公顷，分别占虚拟土地资源进口总量的6.4%、5.5%和5.3%。

　　2.我国自美国和巴西的农产品虚拟土地资源进口量最大

　　美国、巴西、阿根廷、加拿大、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、乌拉圭和印度是中国土地密集型农产品虚拟土地资源进口量最大的9个国家，自上述9个国家虚拟土地的进口量占虚拟土地进口总量的96%。

　　美国和巴西是中国农产品虚拟土地资源进口量最大的两个国家。2012年虚拟土地进口量分别为1683万公顷和1492万公顷，分别占当年我国虚拟土地资源进口总量的35.2%和31.2%。

　　2012年我国自阿根廷、加拿大、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、乌拉圭和印度的虚拟土地资源进口总量分别为429万公顷、325万公顷、186万公顷、139万公顷、131万公顷、104万公顷和91万公顷。

　　中国农产品虚拟土地资源进口来源国

　　1.美国

　　中国自美国进口的土地密集型农产品虚拟土地资源中主要包括大豆、棉花、玉米、DDGS、豆油等，分别占自美国进口虚拟土地资源总量的84%、5%、5%、3%和2%。

　　2.巴西

　　中国自巴西进口的农产品虚拟土地资源中主要包括大豆、豆油、食糖和棉花等，分别占自巴西进口虚拟土地资源总量的87%、9%、2%和1%。

　　3.阿根廷

　　中国自阿根廷进口的农产品虚拟土地资源中主要包括大豆、豆油和大麦，分别占自阿根廷进口虚拟土地资源总量的75%、24%和1%。

　　4.加拿大

　　中国自加拿大进口的农产品虚拟土地资源中主要包括油菜籽、菜籽油、大豆、大麦和小麦，分别占自加拿大进口虚拟土地资源总量的49%、30%、11%、3%和3%。

　　5.澳大利亚

　　中国自澳大利亚进口的农产品虚拟土地资源中主要包括大麦、小麦和棉花。

　　6.印度尼西亚和马来西亚

　　印度尼西亚和马来西亚是中国棕榈油的主要进口来源国，中国自这两个国家的棕榈油虚拟土地资源进口量分别占自这两个国家虚拟土地资源进口总量的89%和96%。

　　7.乌拉圭

　　乌拉圭是除美国、巴西、阿根廷外，第四大中国大豆进口来源国，自巴西的虚拟土地资源进口机会全部是大豆虚拟土地资源的进口。

　　8.印度

　　印度是中国棉花的主要进口来源国，中国自印度进口棉花虚拟土地资源量占自该国虚拟土地进口总量的94%。

　　　　
表为2012年中国主要虚拟土地资源进口来源国

　　（单位：万hm2,% ）

　　结论

　　第一，我国耕地资源有限，包括粮食、油料、棉花、糖料等在内的土地密集型农产品及其制品在国际市场上没有竞争优势。但粮食是关系国计民生的最重要的农产品，为保障粮食供给，在小麦、玉米、水稻等的基础研究、技术体系应用推广、生产补贴、保护价收购等方面，我国政府给予了政策、资金上的大力支持，实现了我国粮食的“十连增”。2012年我国主要粮食类品种的进口金额为37亿美元，仅占土地密集型农产品进口总额的5.4%；虚拟土地资源的进口量为294万公顷，仅占农产品虚拟土地资源进口总量的6.1%。

　　第二，2012年包括油料、植物油、棉花、糖料等在内的土地密集型农产品及其制品的虚拟土地资源进口量达到4500万公顷，约占我国现有1.2亿公顷耕地面积的38%。土地密集型农产品的大量进口，在一定程度上缓解了中国的耕地资源压力，同时保证了中国粮食作物的稳定生产及粮食安全。

　　第三，大豆虚拟土地资源进口量达到3180万公顷，占我国虚拟土地资源进口总量的66.4%，是我国虚拟土地资源进口量最大的农产品品种。今后随着畜牧业和饲料的发展，以及国内大豆等主要油料作物种植面积继续下降，预计大豆进口量仍将继续增加。

　　第四，北美的美国、加拿大，南美的巴西、阿根廷、乌拉圭，东南亚的马来西亚、印度尼西亚，以及澳大利亚都是我国虚拟土地资源进口的主要来源国，乌克兰、俄罗斯远东地区等农业发展潜力也非常巨大。在保障我国粮食基本自给的基础上，要满足国内日益增加的肉、蛋、奶、油等食物需求，必须充分利用国内外“两个市场，两种资源”，政府应该在政策、资金等方面给国内企业提供支持，适度开发利用海外农业资源。