中俄粮油信息中心  高醒

本年度3月底俄罗斯植物油联盟向俄罗斯农业部提出限制葵花籽出口的要求。4月1日，欧亚经济联盟（成员国：俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚）宣布为期三个月的粮食出口禁令，其中包含葵花籽的出口。俄罗斯植物油联盟在本轮与俄罗斯农场主与粮食出口贸易商的博弈中获胜。

根据油脂联盟的说辞，限制葵花籽出口将有助于平衡油脂生产商和加工商进行经济活动。这一战略决策将避免食用油产品的消费价格急剧上涨，特别是葵花籽油，社会食品必需品清单中的重要品种。

在目前针对冠状病毒感染（COVID-19）的战疫斗争中，在消费力迅速下降的背景下，油脂企业被迫按照原价格履行保证对零售连锁店的植物油供应，况且，由于人群恐慌，囤积粮油，零售连锁企业订单增加了四倍。与此同时，油料生产商提高了20％以上的俄国内市场价格，并增加了葵花籽出口量。这导致了油脂生产商的盈利能力大幅下降，他们发现自己处于失去收入的消费者与努力提高国内油料价格的农业生产者之间的夹缝当中。

根据俄联邦海关和油脂联盟的数据，从去年九月至今年三月葵花籽出口已经超过1百万吨。据预测，对于2019/2020季，出口总量可能达到150万吨以上。根据俄联邦项目"农产品出口"批准的计划，2020年油料加工能力将达到2490万吨（各种植物油，主要包括：菜油、葵油、豆油、亚麻油）（2019年-2350万吨）。到2021年，预计将再增加100万吨，达到每年2590万吨。据初步估计，今年的产能利用率将达到88%。因此，油脂企业希望能够充分处理现有油料，葵花籽生产商能够能够充分保证其油料的供应。

根据官方数据，今年俄罗斯计划出口280万吨葵花籽油。总产量达到为490万吨，其中215万吨将进入国内市场，需求已经达到极限，并且长期没有增长。

小编认为，俄油脂企业联盟与俄农场主及粮油国际贸易商的博弈由来已久，只不过此次在全球抗疫的背景下，力图利用通过限制葵花籽出口逼迫俄农场主降低葵花籽的销售价格。目前大小油脂企业都在等葵花籽降价，但由于卢布贬值和政府要求稳定粮油物价,保证供应的双重压力，俄罗斯国内葵花籽降价的趋势几乎不存在。宏观上来看，油料产品类似土地、石油、煤炭，属于能源性产品，目前又属青黄不接的时期，葵油又是俄民众的基础食用油，2019季收割的葵花籽在疫情之前已经大量出口，库存合理。俄农场的主流控制者是金融寡头，利用资本优势兼并土地，吞并油脂企业一直是其固有的追求，因此俄油脂企业联盟的此次小胜看似辉煌，实际上是保命的挣扎，疫情过后，葵花籽出口必然会放开。

目前，由于俄罗斯、哈萨克斯坦禁止葵花籽出口，国内葵花籽价格连续上涨，当然，所有油料产品，大豆、芝麻、亚麻、菜籽、花生等等产品价格统统上涨。因此不必过度解读欧亚联盟葵花籽出口禁令对我国油葵、葵油市场的意义。相反，目前国际油葵贸易商惜售，按时间段有序供应的策略，已经引起国内油葵贸易商及广大油坊警觉，随着葵油消费人群的扩展，以及由于花生油价格的持续上涨，疫情对消费力的冲击，油脂企业的被动发力，长期来看，葵油将继续抢占国内花生油和菜籽油的市场份额。油葵及葵油的进口数量仍有扩大的空间。葵花籽国际贸易商对市场价格的控制手段将迫使更多国内贸易商及油坊进行业务延展，涉足国际贸易环节或者更紧密和国际贸易商合作。

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