江苏南通通州粮油加工企业生存情况与思考

2019-11-06
 

《粮食问题研究杂志》2019年第五期 凌  华

摘要:粮油加工企业的兴衰,不仅影响到企业能否高质量发展,也关系到农民种粮积极性和农民的收益,关系到乡村振兴战略的实施,关系到供给侧结构性改革的推进,关系到我国粮食宏观调控和粮食安全。通过对江苏省南通市通州区粮油加工企业生存情况的调查研究,总结了面临的主要困难,提出促进粮油加工企业高质量发展路径。

粮油加工是指对原粮、油料等基本原料进行处理制成成品粮油及其制品的过程,包括稻谷、小麦、玉米、植物油料及杂粮等的加工,是提升粮油附加值不可或缺的重要环节。

南通市通州区的粮油加工企业曾经有过辉煌的历史,然而,随着经济和社会的不断发展,尤其市场经济的深入推进,通州区的粮油加工企业无论是生产规模,还是生产企业数量,无论是企业产品销量,还是企业利润创造,都出现了严重的萎缩。

一、通州粮油加工企业生存情况

通州属粮、棉、油和经济作物夹种地区,素有“鱼米之乡”的美誉。近年来,全区粮食总产量保持在50万吨左右。其中稻谷32万吨左右,小麦17万吨左右,其余为杂粮。丰富的粮食,为通州区的粮食加工企业提供了充足的原料,也为粮油加工企业的发展提供了良好机遇和基础。

(一)辉煌的过去

通州粮油加工企业曾经有过辉煌的历史,解放前,该区共有400多家食用油米坊,解放后,在对资本主义工商业进行社会主义改造后,通州共有15家粮油加工企业,其中12家国有,3家民营,直至 2001年该区粮食系统实行改革改制后,12家国有粮油加工企业全部改为民营粮食加工企业。目前,通州有民营粮油加工企业20家左右,其中有大米、面粉、油脂、大豆和蚕豆等类粮食加工,这些企业中有农业产业化国家龙头企业,有中国名牌、中国驰名商标,还有国内首家通过美国FDA现场审核的大豆蛋白粉企业。

(二)萎缩的今天

目前,通州区列入粮食部门统计的13家民营粮油加工企业,其中4家面粉加工企业,除了一家有生产能力的面粉企业在生产加工面粉以外,其他3家从2015年以来,就已基本上不生产了,2018年,列入统计的面粉生产企业共销售面粉8.3056万吨,为2015年的80%;4家列入统计的大米加工企业,目前两家只能暂时维持收支平衡,还有两家很少生产,最多在粳稻上市到春节前后4个月左右暂时生产,虽然2018年列入统计范围的大米加工企业共销售大米5.3616万吨,销售量是2015年的1.7倍,但是利润还不如2015年,尤其是2019年上半年稻谷价格下跌严重,企业无一例外亏本;列入统计的5家油脂加工企业因季节性较强,一般在油菜籽收购期间,除了部分代农加工的业务进行生产以外,平时基本不生产,收购季节纯粹做油菜籽贸易,而且收购量连往年的一半都不到,2018年,5家企业共销售食用油3052吨,还不到2015年50%,2019年情况也不容乐观。

(三)严峻的未来

在通州众多粮油加工企业里,从2015年开始,无论是产量还是利润,一直在走下坡路,“十二五”末,好一点的年均利润下降20%,差的甚至达50%。进入“十三五”后,由于市场竞争激烈,企业规模小,应对市场难度不断增加,企业普遍不景气。在本地销售的粮油产品中,除了大米和少量面粉还有本地部分产品以外,极大多数都被外地产品占领。许多粮油加工企业,要么转型做其他产业,要么就关门歇业,目前的民营粮油加工企业仅有30%左右还在苦苦支撑。从目前的经营实际情况看,未来通州粮油加工企业前景不容乐观,甚至可以用非常严峻来形容。

二、通州粮油加工企业面临的困难

通州粮油加工企业规模普遍不大,市场经济意识不强,导致规模小的产品受外地大企业排挤,规模大点的受原料、利润等因素影响,使企业面临诸多困难。

(一)设备严重老化

设备老化是目前极大多数粮油加工企业的通病,有的企业设备好一点的是上世纪九十年代购置,差的甚至还是八十年代购置的,虽然当时相对比较先进,可是从目前的形势看,不仅陈旧落后,产量低下,而且还可能存在很多安全隐患。某面粉企业因两台变压器都是高耗能型,加上配电柜不是封闭型的,存在严重安全隐患(生产时极易引发粉尘爆炸),安监部门要求及时整改,这至少需要200万元资金,对这个小型面粉企业来说,简直不堪重负,只好关门歇业。某油脂加工企业设备基本都是上世纪八十年代生产的,虽然每年投入30-50万元进行技术改造,但是还是杯水车薪,明显适应不了当前的生产需要和粮食市场形势。

(二)企业两头受挤

近年来,原料价格坚挺不下,经过加工的成品粮价格却不能同步上涨,而且萎靡不振,导致利润微薄,甚至难以维持正常生产,“稻强米弱”“麦强面弱” “籽强油弱”,粮油加工企业两头受挤是目前粮油市场普遍现象。近年来,每年小麦价格受托市收购影响,相对一致坚挺,而面粉价格却一直萎靡不振,现在每加工一斤小麦,所得麸皮和面粉,加起来的价格也仅超过小麦价格一点点,这还没有考虑人工、电费,以及机器和厂房折旧等的开支;在油脂方面,受进口菜籽油价格低廉冲击影响,国产菜籽油没有竞争优势,价格是进口菜籽的1.5倍(2015年还只有1.3倍)左右,加工成食用油后,价格还不到进口菜籽油的1.3倍,尽管近来受加拿大菜籽油进口受阻影响,国产与进口菜籽价格剪刀差相对减少,但是国产菜籽油价格压根还是无法与进口菜籽油竞争;在大米方面,截至2019年4月中旬,普通粳稻价格尽管下跌较多,然而折合成大米后,价格下降幅度一点也不比粳稻少,而且上年收进粳稻量较大的加工企业则更惨,不仅分量上要损耗,而且还占用了大量资金,加上价格下跌,每吨粳稻损失在400元左右,使大多数大米加工企业出现严重亏损。

(三)菜籽空前紧缺

通州原来一直是江苏省最大的油菜籽生产地区,该区每年油菜籽种植面积37万亩左右,由于2015年当地油菜籽价格由2014年每斤2.5元下降到1.5元,受此影响,近年来通州油菜籽种植面积明显减少,其中油菜籽种植较多的三余地区下降最为明显,目前种植面积估计是种植高峰时期的50%左右,加上近年来,四川、浙江和重庆一带因生产用于火锅的浓香型菜籽油之需,纷纷从通州购进大量油菜籽,导致通州当地油脂加工企业每年原料空前紧缺。为了适应市场需求,有的油脂加工企业在生产淡季时,尝试加工棉籽,然而,在我国著名的棉区三余地区,许多地方土地流转以后,不再种植棉花,纷纷建起了大棚,种植经济效益比较好的经济作物,别说当地油脂加工企业棉籽供应面临“断档”,就连当地轧花厂也面临“断炊”。

(四)创新能力缺乏

粮油加工企业普遍缺乏高水平专业技术人才,导致创新能力普遍不足,产业集聚度普遍不高,大多数企业仅限于产品的初级加工,产品的深度开发和综合开发不够,大多数粮油加工企业还是沿用老工艺,生产老产品,产品的附加值比较低。一些优势品种没有打造成优势产业,一些优势产业没有占得优势市场,面对粮油价格大幅度波动和进口粮油的冲击,以及激烈的市场竞争环境,企业不能很好地通过精深加工来开拓市场,应对和抗击市场风浪。

促进粮油加工企业高质量发展路径

通州区的粮油加工企业面临的困难和发展瓶颈是多方面的,需要企业自身努力,也需要政府和相关职能部门加大扶持和服务力度,促进粮油加工企业高质量发展。

(一)加大转型力度

当前,通州区的粮油加工企业中,无论是大米、小麦,还是油脂、杂粮加工企业,普遍规模比较小、盈利能力薄弱、科技投入不足、新品开发不多,粮油加工企业急需转型升级。

1.技术改造。通州目前的油脂加工企业的设备,除了个别企业每年投入近百万元用于技术改造,有近50%的设备还能适应当前生产和形势需要,其他企业的设备都过于老旧,严重影响了企业生产能力,增加了企业的生产成本,甚至还对生产安全和环境保护产生负面影响。因此,企业应该从长远考虑,加大技术改造力度,及时淘汰或者改造落后设备,引进先进的生产设备,重点进行智能化改造,适应生产形势需要,提升市场占有能力。

2.做大做强。通州目前的粮油加工企业普遍规模小、品牌多而杂,企业各自为政。因此,当前急需加大对粮油加工产业的整合,实现优势互补,小规模的粮油加工企业可以以股份制形式合并,努力做到弱弱联成强的同时,做大通州粮油产业,做强粮油加工企业,做响通州粮油品牌,提升粮油加工产业在全区经济发展中的作用和地位。树立名牌意识,创建自主品牌。粮油加工企业要开发自己的品牌,要充分利用现有老牌子,开发新的名牌产品。要学会线上线下融合发展。企业在做好线下交易的同时,不妨尝试进行线上交易,学会两条腿走路,进一步减少运营成本,扩大产品销售量;可以利用南通空港产业园作为南通跨境贸易电子商务试点,尝试发展跨境贸易电子商务,把好粮油卖到国外去,扩大粮油产品销售渠道。

3.精深加工。发展粮油精深加工是加快粮食流通产业发展,全面提升粮油产业化水平的重要举措,也是粮油经济高质量发展的具体体现。要依靠科技进步,提高粮食精深加工及产品的科技含量、产出率、质量和总量,不断提高产品性能,促进粮食产品向“专、新、特、精”方向发展,更好地适应和引领消费需求。

(二)加大扶持力度

粮油加工企业亟需政府的扶持,无论是融资,还是纳税,无论是技术,还是人才,都需要得到相关方面切切实实的帮助。

1.设立开发基金。建立粮油加工企业开发基金,实施鼓励扶持政策,努力形成组织化、规模化、市场化、规范化发展局面,为企业切实解决研发资金的欠缺、不能高薪留住专业设计人才等困难提供帮助。

2.建立信用机制。粮食行政部门可以与市场监督、粮油商会等联手,加强行业规范、自律和信用建设,可对粮油产品销售单位进行信用等级评定,进一步建立信用机制,确保粮油加工企业高质量发展。

3.制订扶持政策。政府应加大对粮油加工企业的扶持力度,从投资、税收、融资和材料供应等方面给予支持和优惠,调动粮油加工企业的积极性;研究电子商务扶持政策,加大对电子商务企业的扶持力度,促进粮油加工企业电子商务业务快速发展。