国富期货

近几个月来，产地干旱引发减产预期，导致棕榈油价格持续攀升。生产商们是否就此走上人生巅峰？Hold on，还有暴利税呢！马来西亚媒体网站The Star Online于2019年12月16日发布了一份题为《开始缴纳暴利税的种植园主》的报告，该报告指出马来西亚半岛的种植者有望在下个月之前支付棕榈油暴利税（Windfall Profit Tax）。

首先，让我们科普一下什么是马来西亚的棕榈油暴利税，以及它的具体参数及其计算方法吧~

根据现行政策，当前WPT主要是向马来西亚当地的鲜果串（FFB）生产商征收，但面积不足100英亩或40.46公顷的小农户可以豁免。

相应的参数如下所示：

表1：马来西亚暴利税分地区免征额及税率

由此可见，对于马来半岛和马来东部的WPT计征方式是有所区别的，具体的计算公式如下：

马来半岛：

=3% x FFB月产量x (马来西亚MPOB月平均CPO价格- 2500令吉/吨)

沙巴和沙捞越：

=1.5% x FFB月产量x (马来西亚MPOB月平均CPO价格- 3000令吉/吨)

截至12月18日，马来西亚CPO现货价格已经回升至2800令吉/吨以上。目前，12月的CPO油现货均价约为2785令吉/吨。因此，本月马来半岛CPO价格极大概率将会超过2500令吉/吨的阈值，暴利税征收指日可待。

图1：马来西亚CPO现货价

消息一出，立刻引发市场担忧：既然是对FFB征税，那么税收成本势必将会传导至下游。一旦征收，将提升马来西亚棕榈油的总体成本，降低其出口竞争力。目前种植业对官方的计征方式普遍表示不满，它假设当现货市场上的棕榈油价格超过2500令吉/吨时，所有种植者都在赚钱。然而在过去的四到五个季度中，许多公司报告亏损，公司和小农户都被低价压垮了。在棕榈产品价格长期低迷之后，该行业需要一些喘息的空间。为此，MPOB也在官方发表声明中表示，暴利税的确是向马来西亚油棕产业的额外税收。然而，只有当CPO价格超过免征额时，才会征收该税。当CPO价格跌至阈值以下时，政府将不再征收暴利税。

我们从公式中不难看出，马来联邦政府仅对超出免征额的部分征收暴利税。

其实，马来西亚棕榈油暴利税一直存在。

早在，2008年7月1日，联邦政府便开始对棕榈油征收暴利税，以取代在这之前由MPOB启动的食用油价格稳定计划(COSS)。在实施初期，是向CPO和CPKO生产商征收的。当时，马来西亚半岛的税率为15%，而沙巴和沙捞越的税率为7.5%。

不过，2008年7月15日，政府就修改了计征方式和税率。开始向新鲜果串(FFB)生产商征收该税，以取代之前对CPO及CPKO生产商征收。从那以后，CPO免征额为2000令吉/吨，马来西亚半岛的新税率为3%，沙巴和沙捞越的新税率为1.5%。

到了，2009年3月10日，当局再次修订免税额，并豁免小农户缴付暴利税。马来西亚半岛的免征额调整为2,500令吉/吨，沙巴和沙捞越的免征额为3,000令吉/吨，马来西亚半岛的税率为3%，沙巴和沙捞越的税率为1.5%。

当地种植者上一次支付暴利税是在2017年。据统计，种植者在当年通过这一形式共缴纳了近4.8亿令吉。然而，自2017年开始，棕榈油价格持续走低，再未超过2500令吉/吨的阈值，这也是之前暴利税存在感不高的原因。

图2：MPOB马来西亚CPO月度均价

暴利税未来何去何从？考虑到政府对棕榈生物柴油强制执行的重视，暴利税的征收势在必行。MPOB首席执行官Nageeb表示，约50％的暴利税将用于补贴生物柴油计划。原产业部部长Teresa Kok于12月17日对媒体表示，“我们需要棕榈生物柴油稳定基金。我们已向财政部申请返还征收的3%暴利税，希望把它作为棕榈生物柴油稳定基金来使用，也希望利用其中的一部分进行更多的推广并帮助小农户，让小农从高价中受益。”

虽然Kok早已在内阁会议上提出了生物柴油稳定基金的提案，但仍需要与其他相关部委进行更深入的讨论，并借鉴效仿印尼、泰国的经验。截至目前，尚未发现有关马来西亚棕榈生物柴油稳定基金正式成立的消息发布。

即便明年1月开始征收暴利税，我们假设以 2785令吉/吨的价格作为当月CPO均价，以马来西亚出油率今年1-11月份20.24%的均值来计算，并假设这些赋税全部转嫁至棕榈油，每吨CPO的成本将增加42令吉。目前看来，暴利税短期内对棕榈油价格影响总体有限。对于暴利税，大佬你们怎么看？