2009年我国菜籽进口量创下历史最高纪录，进口菜籽质量好于国产菜籽，进口成本较低；2010年我国菜籽压榨能力将会继续提高，但进口数量可能减少，新增供给将会低于去年；今年新季菜籽上市后，收购价格高于国家最低收购价的可能性很大。

　　2009年菜籽进口创历史纪录

　　海关统计数据显示，2009年我国菜籽进口量达到328.6万吨，较2008年增加198.3万吨，增幅高达152.2%,连续第四年增加，并且打破了2000年创下的296.万吨的菜籽进口历史最高纪录。

　　2009年我国菜籽进口量急剧增加的主要原因如下：一是进口菜籽质量好于国产菜籽，进口成本相对较低，国内厂商进口菜籽积极性普遍较高；二是最近几年国内菜籽压榨能力不断提高，新上和改扩建项目不断增加，虽然国内菜籽产量也在增加，但产不足需的局面继续存在，对进口菜籽的需求不断增加；三是国家继续收购临时存储菜籽，并对部分国有和民营油厂按照国家规定的托市价格收购菜籽给予200元/吨的费用补贴，但由于外资油厂不能享受国产菜籽收购政策，只好将菜籽采购重点转向国际市场，导致外资油厂对进口菜籽的需求大幅增加；四是由于国内大豆和其他油料压榨能力过剩，非菜籽产区的油厂为提高开工率，通过对设备和工艺改造后加工菜籽，不仅导致我国菜籽进口量急剧增加，也使得我国菜籽进口格局发生重大变化。

　　大中油厂更加青睐进口菜籽

　　监测显示，进口菜籽含油率普遍在42%以上，较国标三等菜籽含油率高5个百分点以上，按照四级菜油价格8200元/吨计算，只要进口菜籽成本比国产菜籽价格不高于400元/吨，油厂加工进口菜籽就比加工国产菜籽具有优势。

　　如果考虑进口菜籽的水杂在11%以内，而国产菜籽水杂通常在12%~15%之间，即使进口菜籽成本比国产菜籽高出500元/吨左右，国内油厂仍然愿意加工进口菜籽。此外，考虑国产菜籽收购需要人员较多、菜籽收购质量难以控制并且不宜长期储存、国产菜籽大批量收购困难等原因，国内大中型油厂更愿意加工进口菜籽。

　　海关统计数据显示，2009年我国进口菜籽平均到港价格为423.4美元/吨，折合到港完税成本为3660元/吨，低于国家规定的3700元/吨的菜籽托市收购价格，即使考虑部分收购国产菜籽的油厂可以获得200元/吨的加工费用补贴，但进口菜籽与国产菜籽的质量价差在400元/吨以上，加工国产菜籽的收益也低于加工进口菜籽，这使得沿海和沿江地区大中型菜籽加工企业进口菜籽积极性持续提高。

　　江苏进口菜籽占到全国六成

　　2009年我国菜籽进口量除上海地区出现减少外，其他主要菜籽进口地区进口量均出现增加。其中表现最为突出的是江苏，2009年江苏地区菜籽进口量达到211.4万吨，占当年全国菜籽进口总量的64.3%,较2008年增幅高达150.8%,较2007年增加554.5%,连续两年大幅增长，继续维持全国菜籽进口第一的地位。

　　最近两年江苏地区菜籽进口量持续增加的主要原因，除了当地油厂对进口菜籽的用量不断增加外，大量进口菜籽通过江苏中转运往安徽、湖北、湖南、四川等地区加工也是重要原因。

　　近年长江流域新建油厂较多

　　监测显示，最近几年长江流域新建大型菜籽压榨企业较多，国产菜籽收购量远远不能满足其加工需求，部分大中型油厂尤其是中外合资油厂对进口菜籽的需求不断增加。

　　海关统计数据显示，2009年浙江地区进口菜籽35.4万吨，占当年全国菜籽进口总量的10.8%,较2008年增加28.3%;2009年上海地区进口菜籽4.5万吨，占当年全国菜籽进口总量的1.4%,较2008年减少17.5%;2009年湖南地区进口菜籽10.1万吨，占当年全国菜籽进口总量的3.1%,较2008年增幅高达910%.

　　沿海非产区大量进口油菜籽

　　在2009年我国菜籽进口量创历史纪录的同时，菜籽进口格局也发生了重大改变，具体表现在：非菜籽产区的山东、广东和辽宁都有菜籽进口，尤其是山东地区2009年菜籽进口量超过了50万吨，跃居全国第二位。

　　海关统计数据显示，2009年山东地区进口菜籽50.2万吨，占当年全国菜籽进口总量的13.5%,较2008年增幅高达407.1%,2008年以前山东地区从未进口过菜籽。2009年广东地区进口菜籽11.6万吨，占当年全国菜籽进口总量的3.5%,较2008年增幅高达1163%,2008年以前广东地区从未进口过菜籽。2009年辽宁地区进口菜籽3.6万吨，占当年全国菜籽进口总量的1.1%,较2008年增幅为140%.

　　2009年沿海非菜籽产区大量进口菜籽，说明非菜籽产区的部分油厂正在通过技术改造后加工菜籽。监测显示，由于沿海地区大豆压榨能力严重过剩，部分油厂开工率不足，使得当地油厂寻求技术改造，转向加工多品种油料，预计今后几年沿海其他地区油厂也可能会仿效，这将导致我国非菜籽产区油厂对进口菜籽的需求增加，未来几年非菜籽产区的菜籽进口量有可能会继续增加。

　　调查显示，目前国内花生和棉籽加工厂只要对设备和工艺稍作调整就可加工菜籽，在当前国内棉籽和花生加工能力过剩的情况下，可能会导致非菜籽产区的花生和棉籽油厂增加菜籽加工量，进而导致国内菜籽产不足需的状况越来越严重，对进口菜籽的需求将不断增加。

　　2010年菜籽进口量可能下降

　　2009年11月9日国家质量监督检验检疫总局发布了《关于进口油菜籽实施紧急检疫措施的公告》，公告》发布后的两个月来，我国厂商采购和装运进口菜籽的积极性明显降低，今年一季度进口菜籽到货量明显减少，2010年我国菜籽进口量可能出现下降。但考虑非菜籽产区的菜籽加工能力增加，未来几年菜籽进口格局可能会出现菜籽主产区进口量减少、非主产区进口量增加的局面。由于国家质量监督检验检疫总局未将山东地区列入可加工含有油菜茎基溃疡病菌菜籽的地区，2010年山东地区菜籽进口量可能会出现下降。

　　今年油厂或将抢购国产菜籽

　　农业部统计数据显示，今年夏收菜籽（2009年秋冬播油菜）种植面积达到1.03亿亩，较上年增加190多万亩。监测显示，目前夏收菜籽长势普遍较好，如果后期不出现严重灾害性天气，今年我国菜籽产量有望继续增加。

　　尽管国产菜籽产量将增加，但由于今年进口菜籽数量减少，2010年我国菜籽新增供应量将会低于去年水平。在国内菜籽压榨能力不断增强的情况下，今年菜籽供不足需的局面将会继续存在，

　　新菜籽上市销售后，部分地区可能会出现抢购的局面。

　　由于今年国家提高了小麦最低收购价格，农户种植小麦的积极性明显提高，部分地区再次出现减少油菜种植的现象。从保护农户种植油菜积极性、提高国产油料榨油比重、减轻对进口油料和油脂的依赖方面考虑，今年国家可能会继续收购临时存储菜籽，对油厂按照国家规定价格收购菜籽给予费用补贴的政策预计不会改变，国内厂商收购菜籽的积极性将保持较高的水平，新菜籽上市后，收购价格高于国家最低收购价的可能性很大。

　　新增菜籽压榨能力不断提高

　　汇总数据显示，截至2007年底，我国具备四级菜油生产资质的企业有400多家，年加工菜籽能力超过3000万吨，这意味着两年前我国菜籽压榨能力已处于严重过剩的局面。尽管国内菜籽压榨能力严重过剩，但由于2006年和2007年国内菜籽压榨效益一直保持较高的水平，最近几年国内企业投资菜籽压榨行业的热情依然高涨，新建、改扩建和进行重组的菜籽加工企业不断增加，国内菜籽新增压榨能力和有效压榨能力继续提高。

　　据不完全统计，2007年国内新增菜籽压榨能力超过4000吨/日，年新增菜籽压榨能力超过120万吨，其中新建的500吨/日以上菜籽压榨项目有：四川益海公司1000吨/日菜籽等油料压榨项目、江苏民康公司1000吨/日菜籽大豆综合加工项目、湖北襄阳鲁花公司600吨/日菜籽花生综合加工项目、安徽金恒公司600吨/日菜籽压榨项目、湖北奥星公司500吨/日菜籽压榨项目。

　　2008年国内新增菜籽压榨能力超过5000吨/日，年新增菜籽压榨能力超过150万吨，其中新建的500吨/日以上菜籽压榨项目有：内蒙古金骄生物公司1000吨/日菜籽压榨项目、湖南盈成公司800吨/日菜籽棉籽压榨项目、湖北荆州永康生物科技公司800吨/日菜籽棉籽压榨项目、湖北康兴化工公司600吨/日菜籽压榨项目、湖北中兴能源公司600吨/日菜籽压榨项目、湖北天门华成生物公司600吨/日菜籽压榨项目、湖北宏凯工贸公司500吨/日菜籽棉籽压榨项目。

　　2009年国内新增菜籽压榨能力超过4000吨/日，年新增菜籽压榨能力超过120万吨，其中新建的500吨/日以上菜籽压榨项目有：江苏盐城益海公司1000吨/日菜籽棉籽压榨项目、安徽巢湖益海1000吨/日菜籽棉籽压榨项目、湖北洪森集团1000吨/日菜籽棉籽压榨项目、湖北宜昌圣品公司1000吨/日菜籽棉籽压榨项目。

　　在最近两年国内菜籽新增压榨能力不断提高的同时，国内菜籽压榨行业兼并重组步伐也明显加快，菜籽有效压榨能力出现大幅提高。最近两年国内进行资产重组的大型菜籽压榨项目主要有：安徽庆发公司收购六安华康油脂公司（1300吨/日）和寿县安丰油脂（800吨/日）、海南椰岛和中纺油脂公司重组湖北天颐科技公司（800吨/日）、中国植物油公司在安徽租赁三家油厂（800吨/日），中植油公司收购九江中宏，并正在将生产能力扩大到1000吨/日。

　　未来菜籽压榨能力还会增加

　　据不完全统计，2010年我国菜籽新增压榨能力将超过6000吨/日，年新增菜籽压榨能力超过180万吨，新建和扩建的500吨/日以上菜籽压榨项目有：江苏南通海油碧路公司2500吨/日菜籽压榨项目、湖北奥星公司1500吨/日菜籽棉籽压榨项目、中植油九江1000吨/日菜籽棉籽压榨项目、湖北黄石永康公司800吨/日菜籽棉籽压榨项目。

　　2008年底国务院发布了《关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》。《意见》明确提出，支持国有和民营油料加工企业，支持企业通过重组、兼并和联合等方式整合资源，实施跨地区、跨所有制的重组，充分发挥企业的规模效益，提高市场占有率。

　　为提高国产油料榨油比重，减轻对进口油料和油脂的依赖，推动国内油料品种多元化，今后几年国家将大力发展菜籽油、花生油、棉籽油和小品种植物油，支持新建和扩建一批技术水平高、规模效益好的油菜籽、花生、棉籽以及葵花籽、油茶籽等小品种油料加工项目和油料基地建设。

　　2009年国务院发布的《轻工业调整和振兴规划》提出，2009~2011年将新增100万吨菜籽油生产能力，这意味着将至少增加300万吨的菜籽压榨能力。据悉，在国家4万亿元刺激经济的投资计划中，将有部分资金用于支持国有和民营企业投资建设菜籽等油料加工项目。

　　中国植物油公司计划在安徽巢湖、湖北荆州、重庆等长江流域建设3~4家800~1000吨/日菜籽棉籽油厂；中储粮油脂公司计划在安徽合肥、湖北、四川和青海建设3~4家500吨/日菜籽油厂，2010年底或2011年将陆续竣工投产。

　　从目前情况看，未来几年国内菜籽压榨能力将会继续保持增加态势。