6月10日消息，全球最大的棕榈油出口国印尼再次改变出口政策，寻求加快出口，而就在几周前，该国刚刚结束一项为期三周的出口禁令。

印尼高级部长Luhut Pandjaitan周五表示，此举的目的是“清理”出口，但频繁的政策变化已经让食用油市场感到不安，并加剧人们对全球食品价格的担忧，此前乌克兰冲突已经让市场失去大量葵花油供应。

最新的变化是什么?

占全球棕榈油供应约60%的印尼本周启动一项计划，计划在7月底前出口100万吨或更多棕榈油产品。

印尼在4月28日至5月23日期间禁止棕榈油出口，以试图控制国内价格。在禁令解除后，还采取保障供应的“国内市场义务(DMO)”政策。

但此后，繁文缛节阻碍了出口。为解决这个问题，政府允许那些没有加入国内销售计划的公司出口，只要他们在出口关税和专项税之外额外支付每吨200美元的附加税。

为了鼓励出口，印尼还将出口税上限从每吨575美元降至488美元，希望最新政策能释放一些库存，鼓励精炼商再次购买农民手中的棕榈果实。

DMO发生了什么变化?

政府仍将要求企业在国内销售部分产出，并在此基础上确定常规出口配额。

Luhut称，在出口禁令实施后的过渡期，企业获准出口的棕榈油数量是DMO计划下的五倍。

部长此前曾表示，目标是确保每月30万吨的食用油供应，或相当于约41.6万吨毛棕榈油。

加速出口方案的数量是在DMO出口配额之外的。

对税收做了什么改变?

一份监管文件显示，当官方参考价格超过每吨1,500美元时，财政部已将毛棕榈油的最高出口关税上调至288美元/吨。

此前，当毛棕榈油价格超过1,250美元时，最高限额为每吨200美元。

然而，贸易部长Muhammad Lutfi表示，随着出口专项税最高税率从每吨375美元降至200美元，出口总税费将下降。出口专项税税率的细节尚未公布。

为什么现在要加快出口?

印尼棕榈油协会(GAPKI)表示，苏门答腊岛的一些棕榈加工厂已经达到储存能力上限，并已停止从农民手中购买棕榈果实。

出口恢复缓慢，恰逢收获旺季，农民们抱怨说，由于工厂提供的价格较低，他们的果串无法售出。

一个农民组织称，自出口禁令首次宣布以来，棕榈果实的价格已经下降约75%。

当局表示，他们希望棕榈果的价格达到至少每公斤3,000印尼盾。农民组织APKASINDO主席Gulat Manurung说，截至周一，平均价格为每公斤2,139印尼盾。

恢复出口的速度有多慢?

一位贸易部官员表示，截至周四，约46万吨棕榈油产品已获得DMO出口许可。

截至6月1日，海关数据显示，近4万吨产品在苏门答腊岛和加里曼丹地区的港口装载，运往希腊、印度、巴基斯坦、美国和越南。

印尼为什么要控制出口?

在全球价格高企的背景下，国内食用油价格飙升，促使印尼政府出台了一系列措施，包括出口禁令，这导致价格下跌8%，至每升16,500印尼盾，但仍低于政府的目标14,000印尼盾。

自去年11月以来出台的措施还包括补贴、出口许可和征收棕榈油税。

最新的政策变化将如何影响全球供应?

GAPKI的一位官员估计，只要最新措施“进展顺利”，在新计划和DMO配额之间，印尼7月可以出口近250万吨棕榈油。

在禁令出台之前，印尼每月通常销售250-300万吨棕榈油产品。