中国是全球花生生产与消费大国，其进出口贸易却正经历着结构性转变。2024年，中国花生产量约1923.1万吨，年度总需求达1989.0万吨，自给率高达97%，是中国自给率最高的大宗油料作物。自2016年首次出现贸易逆差以来，中国已从传统花生净出口国转变为净进口国，且逆差持续扩大，2024年进口量达到123.11万吨。这一转变背后，是国内花生供需缺口扩大、大宗油料市场联动共振等多重因素共同作用的结果，亟需系统研究与战略应对。

一、油用花生进口拉动型增长成主因

2016年首次出现花生净进口，2022年花生进口量达到149.75万吨。2024年花生进口量达到191.84万吨。这一转变主要因为油用花生进口驱动：国内消费需求持续增长，但花生种植面积受种植效益和政策调控影响增长有限，产需缺口逐步扩大。同时，印度、非洲等国花生产量迅速崛起且价格优势明显，其到岸成本明显低于国内生产价格，形成成本优势。

二、进出口结构深度调整，高附加值产品出口稳步上升

花生进出口贸易结构演变同样显著。出口方面，花生果与花生仁为出口主打产品，占比80%–90%，其中花生仁份额呈波动上升趋势，主要是受出口国对花生原料及制品的关税、运输成本影响。值得关注的是，花生酱作为深加工产品，出口份额从2004年的1.81%稳步增长至2024年的15.17%，成为第三大出口品类，显示中国花生正逐步从低附加值原料向高附加值产品转型。

进口结构变动则更为剧烈：近年来花生油进口增长迅速，2024年占比达40.23%，其中自阿根廷进口的高油酸花生油增长尤其显著，反映出国内对高油酸花生油的需求缺口——部分国产高油酸花生油酸含量达不到75%，且收购价格过高，需依赖进口调配。同时，花生仁进口比重迅猛提高，2024花生仁占进口总量的49.52%，主要被用于工业加工。

三、进口来源多样，产品——国别绑定特征明显

中国花生进口市场呈现出来源多样的特征。2024年，印度作为中国花生第一大来源国，占总量31.52%；塞内加尔、苏丹等非洲国家成为花生仁主要供应地，合计占比超54%。因中美贸易摩擦导致自美国进口花生占比降至4.89%，但中国花生进口来源众多，花生供应链韧性较强。此外，花生进口产品类型与来源地紧密相关：塞内加尔、苏丹等非洲国家主要出口花生仁，印度、阿根廷、巴西则以出口花生油为主。

四、拓展花生国内国际两个市场的政策建议

针对这一结构性转变，中国花生产业需以系统思维和战略举措推动转型升级，在挑战中把握机遇。

一是提高产业链韧性，提高产品附加值。 当前产业竞争的焦点已从产量规模转向价值层面，中国花生产业需补齐深加工短板，重点发展高油酸花生油、花生酱、花生蛋白、花生红衣（花青素）等高附加值产品，推动由花生原料出口向高附加值产成品出口转变。鼓励龙头企业牵头组建产业创新联合体，聚力突破关键加工技术，提升产品品质。

二是实施标准化与品牌化双轮驱动战略。 标准是国际市场的通行证，中国应加快建立符合国际标准的覆盖生产、加工、储备运输的全链条标准体系。同时，扶持一批具有国际影响力的自主花生品牌，推动出口企业应接轨进口国质量标准并获取相关认证，从价格竞争迈向品牌竞争。

三是积极拓展国内国际两个市场，优化花生全球资源配置。 支持国内生产与加工企业“走出去”，重点加强与塞内加尔、苏丹、阿根廷、巴西等合作伙伴的全产业链协作，共建花生现代化种植基地、示范园区和物流仓储。将国内先进的育种、种植、机械化、加工技术与合作国的自然禀赋相结合，提升当地花生生产效率和加工能力，实现互利共赢，共同稳定花生供应链。

(来源：国家花生产业技术体系产业经济研究室 周力、周曙东、马进红）