5月20日消息：世界最大的棕榈油生产国印尼计划通过中央机构集中管理棕榈油出口，此举可能扰乱棕榈油供应，并提振竞争对手马来西亚的出口。

印尼总统普拉博沃·苏比安托周三表示，政府将要求棕榈油、煤炭和铁合金的出口必须通过国家机构，以加强对自然资源的控制并增加国家收入。

印尼占到全球棕榈油出口量的一半以上。2022年，印尼为优先保障国内供应而采取出口限制措施，曾导致棕榈油以及其他食用油（如豆油和葵花籽油）的价格大幅上涨。

由于生物柴油需求增长，加上即将到来的厄尔尼诺现象可能导致东南亚天气干旱。棕榈油已经面临供应紧张的局面。在普拉博沃宣布相关政策后，马来西亚棕榈油期价一度上涨约2%，但随后回落至下跌0.1%，因国际油价大跌3%。

印度主要食用油进口商帕坦伽利食品公司（Patanjali）副总裁阿什什·阿查里亚表示，棕榈油市场正在艰难适应美以伊战争引发的能源价格上涨。印尼的举措可能会增加市场的不确定性，并加剧市场波动。

定价机制可能变化

业内人士表示，此举可能通过集中定价权和改变现有市场机制，重塑印尼棕榈油贸易结构。马来西亚棕榈油协会前主席M.R.钱德兰表示，集中化的出口机制可能会将定价权集中在一家国有实体手中，从而破坏当前以市场为基础的贸易生态系统。而这可能会增加市场的不确定性，降低透明度，并让政治对商业贸易流动产生更大的影响。

钱德兰表示，马来西亚可能会从中受益，因为寻求更稳定政策和供应多元化的买家可能会更多地转向马来西亚的棕榈油。

印尼棕榈油协会(GAPKI)主席艾迪·马尔托诺表示，如果出口集中化而管理不善，与海外买家建立的贸易关系可能会面临风险。

代表小型棕榈油种植户的印尼油棕种植户协会（POPSI）表示，印尼的数百万小型种植户在新结构下可能会处于不利地位。当买家数量减少，市场准入被单一机构控制时，农民的议价能力自然会下降，农民将越来越沦为价格接受者。

印尼此前已开始严厉打击非法油棕种植园，并将412万公顷的种植园移交给国有企业AgrinasPalmaNusantara。

由于即将到来的厄尔尼诺现象可能导致下半年棕榈油产量下降，市场正在寻求供应的确定性。供职某全球贸易公司的孟买交易员表示，印尼的举措可能会进一步收紧供应。

稳定汇率

在纪念印尼漫长独立斗争开始的日子里，普拉博沃总统坚称，印尼明年将实现5.8%至6.5%的经济增长。政府的目标是到2029年实现8.0%的增长。他还表示，政府将突破法律规定的3.0%的财政赤字占GDP比率上限。政府将努力把10年期国债收益率维持在6.5%至7.3%的区间，并将印尼盾兑美元汇率维持在16,800至17,500之间。

周二，印尼盾兑美元汇率突破17,700，创下历史新低。

印尼财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦周二表示，政府斥资约1.3万亿印尼盾（约合7300万美元）购买印尼盾计价债券，以稳定收益率。

普拉博沃表示，2022年的俄乌战争以及今年的美以伊战争对印尼产生了“非常大的影响”，印尼为原油净进口国。持续三个月的中东战争推高了能源价格，导致印尼在能源进口的支出激增，本币汇率承压下行。印尼央行行长佩里·瓦吉约指出，全球动荡引发新兴市场资本外流，美元走强也给汇率带来压力。

普拉博沃称，新的出口管制条例旨在更好地管理“属于我们的东西”。印尼的所有自然资源都属于印尼人民。因此，国家有权详细了解哪些自然资源被出口。

印尼投资部长罗珊·鲁斯拉尼坚称出口合同将得到履行，但是政府将审查这些合同的定价是否正确，是否符合相关价格指数。”

新加坡FGS全球咨询公司的分析师德迪·迪纳托表示，印尼的声明似乎令投资者感到“不安”。从大宗商品相关股票的抛售表明，投资者已经开始担忧利润率压力、交易灵活性降低以及未来政策的不确定性。